辦公室歲月


劉慶民

  1984年4月,我出任平原縣政府辦公室主任。

  這一年,我國改革開放已經進行了5年,為適應經濟發展的需要,對政府機關進行機構改革,按着“四化”要求配備好各級領導班子。縣直部門班子中必須有一名大專以上文化程度的,有一名35週歲以下的。縣政府辦公室四名班子成員就是按照這個要求配齊的,其中我年齡最小。縣委書記和副書記兩人一起找我談話,可見縣領導的重視程度。

  我在縣政府辦公室幹了6年主任,親身經歷了機構改革帶來的新變化。

  轉變角色不變本色

  我1968年參軍入伍,1982年底轉業到平原縣政府辦公室任祕書。1984年4月任辦公室主任。當時在縣直機關各部門是最年輕的正職。

  此時,我面臨着兩個轉變,一個是從部隊到地方的轉變,一個是從科員到主任的的轉變。為儘快適應這兩個轉變,我覺得只有用“一個不變”,才能保證“兩個轉變”轉得好——為人民服務的本色不能變。

  第一就是不擺官架子。我仍然參加機關值夜班的排班,一些同志勸我不要值班了,我説我年輕值班累不着,還可以多瞭解一些情況。有一天我值夜班,經委負責值夜間的保衞班,值班的是一位副主任和一位科員,副主任和我已經比較熟悉了,科員不認識我。當我在樓內巡查時和科員聊起來,他問我是哪個部門的,我告訴他是政府辦公室的值班員,他問我説:“聽説政府辦剛提了一個小主任,不知啥來頭,聽説人家在部隊上就是個小作家。”我倆正聊到興頭上,經委值班的副主任進來了,問他的科員:“你們認識啊?”科員搖搖頭。副主任指指我告訴他説:“這就是政府辦公室劉主任”。另外,辦公室的一些勤務活,像打開水、拖地板、刷廁所我都搶着幹。

  第二,自覺不佔公家的便宜。那時候一些緊缺的物資都要票證,辦公室正管這些東西。每逢發證發票,我都交到會計上,讓他做出計劃,主任辦公會討論,按人頭分到各部門,我個人從不亂插手。我堅持凡是公家的東西寸草不捏。有一次,會計給我辦公室送來一個人造革的小提兜,説是每個主任一個,價值3元。我把會計叫來把包退給他,並且批評他不經批准不準花一分錢。其他副主任也都把包退回去。我對辦公用房從不講究。六年來,我就在大辦公室裏的值班室裏放了一張桌子,從來沒有自己單獨的辦公室。每天的辦公用品都在我那個軍用挎包裏。

  第三管好家屬子女和身邊工作人員。我當主任期間,家屬和孩子從來沒有到我辦公室辦事或提出個人要求。6年間,我家屬只去過辦公室兩次,都是要我家門上的鑰匙。有一次,我大兒子八歲,去伙房買饅頭時,拿回來一塊毛滌清的布料。我問他是哪來的,他説是一個叔叔給的。我到辦公室後,把分管副主任叫來,問他有沒有收到一塊布料,他説是建築公司發職工福利給的。我説人家發福利為什麼發給我們,就是他給政府幹的有一棟宿舍樓工程,我讓他查清還有誰收到了,然後收起來一起還給人家。我還把公司的經理叫來,進行了嚴肅的批評。6年間,我之所以很快轉變了角色,適應了改革開放的新形勢,正是因為從不改變為人民服務的本色。

  埋頭苦幹不問前程

  1984年的機構改革,是力度比較大的一次。除按着“四化”要求配備好各級領導班子外,對機關進行精兵簡政,部門進行了合併,當時的農委合併到辦公室,設農業科。

  我覺得機構改革精兵簡政的目的在於堤高工作效率。如果人雖然少了,但還是養一幫閒人、懶人,工作效率上不去,機構改革的目的達不到,那就不算成功。於是,我從改變人的工作入手。選拔了一批有學歷年紀輕有基層工作經驗的年輕幹部,打破機關死氣沉沉的沉悶空氣。當時從教育局、林業局、農業局、統計局、招待所等單位,選了幾個具有中專以上學歷的年輕人,年齡都在20歲左右。

  為了讓這些年輕幹部迅速成長,我們採取了幾條措施。一是加強思想教育,我們提出,政府辦公室的幹部要埋頭苦幹,不問前程。幹好自己份內的工作是本分,工作調整提拔使用是組織上的事,不用個人考慮。如果工作為了當官,接班是為了接官,那就請另行高就概不挽留。二是注意崗位培訓。為了讓大家幹什麼懂什麼,我們制定了崗位目標責任制,一共九部分105條,當時在縣直機關是第一份。同時還辦了一期縣直機關各科局祕書學習班,辦公室各位主任、副主任自己授課,上午學理論,下午就實踐,效果非常好。為了調動大家學習積極性,我們規定自學大專以上學歷的,參加國家自學考試,畢業一門報銷一門的學習費用。幾年下來,機關大專以上學歷的幹部佔了絕大多數。三是在實際工作中培養鍛鍊幹部。工作中不搞大轟大嗡,多讓幹部放單飛,培養幹部獨立工作能力。要求辦公室的幹部會説、會寫、會搞調查研究、會總結典型經驗,會做羣眾工作。縣級機關是國家機關中最基層的機關,不同於市級以上的機關,他們面對的是千千萬萬的基層羣眾,機關幹部埋頭苦幹尤其重要。

  上下請示左右逢源

  政府辦公室是個綜合辦事機構,工作效率的高低,直接關係到全縣的工作局面。在工作中,我們注意了處理好各方面關係。我總結了八個字:“上下請示,左右逢源”。

  這是我在部隊時軍長在給我們機關講課時講的。他説:“如何當一個好參謀,就八個字,叫上下請示,左右逢源”。我把它用在辦公室的工作中,對上請示就是學好黨的理論路線方針政策,學好縣委和各級黨委的文件精神,吃深吃透。對下請示,就是學好用好黨的羣眾路線。凡事要先調查研究,不要下車伊始就哇啦哇啦地亂髮議論。人民羣眾中藴藏着極大的積極性和豐富的經驗,關鍵是要用心總結。左右逢源就是協調好同級機關之間的工作關係。為此,我提出政府辦公室的主要任務,就是三個服務,即:為領導服務,為機關服務,為基層羣眾服務。衡量工作好壞的標準就看這三個服務質量怎麼樣。方向目標明確了,各個崗位量化自己的工作指標,包括打字室、小車班、炊事班、鍋爐房、綜合辦,做到讓人人身上有指標,更不用説祕書科、農業科、行政科這樣的科室。半年總結和年終總結先由個人述職,然後大家評議,先進後進一目瞭然。機關幹部的精神面貌煥然一新。1984年底,縣政府辦公室被省人事廳評為崗位目標責任制先進單位。

  既當服務員更當好參謀

  在機關改革的深化過程中,我們適時提出辦公室應由交辦服務型向參謀服務型轉變。

  傳統意義上的辦公室,從主任到辦事員都是聽差的,領導交給的事情辦好了就行了。在改革過程中,我覺得應該由被動變主動,實現由交辦服務型向參謀服務型轉變。由被動變主動雖然一字之差,但帶來的變化是巨大的。

  我們一是學習文件,找好題目,到基層摸實情,在調查研究中找經驗,在人民羣眾中學辦法。八十年代末,棉花生產滑坡,農村經濟徘徊不前。這時,上級發文提出土地可以向種田能手集中。有的村又開始人為地把土地歸大堆。我們在調查中發現這一情況,及時向縣政府領導反映,並寫了專題調查報告。縣長辦公會進行了專門討論,認為,土地向種田能手集中,不能放棄和脱離家庭聯產承包責任制的基本政策。二是深入實際,在實踐中發現方向性苗頭性的問題,及時提供給領導參考。1988年,全國性的金融風險,表現在基層出現了搶購風,銀行存款利率大幅提高。為此,我們建議縣長帶隊,到金融部門、實體經濟單位搞調查研究,並提出縣長帶頭騎自行車。有一天,縣長騎着自行車到化肥廠,路上碰到許多平時看不到的事。如有人用公車結婚,一溜六七輛車,從縣長身邊呼呼地開過去,飛起的塵土爆了縣長一身。沿途還看到各個銀行都在搞“抓獎”活動。我們一行到了化肥廠,廠長辦公室還沒開門,廠辦的職工去叫廠長,廠長還不信,説怎麼沒看到車呢。就在我們和廠長座談時,有一個銀行行長去要化肥,人還沒進門,吆喝聲就進了屋。廠辦的人告訴他縣長正在座談,他沒看到縣長的車,根本不相信,推門就進。一看縣長真在,扭頭就跑了。經過20多天的實地調查,我們掌握了大量的第一手材料,提出了防止經濟滑坡的九個問題。縣政府及時召開了全縣經濟會議,取得了很好的效果。三是行政後勤工作改進作風,變坐門等客為上門服務。過去領辦公用品都要到會計室,現在會計主動到各委、辦、局發放,並且瞭解大家還有那些特殊要求。發放工資由到會計那兒領,變為會計到各部門發放,退休在外地的幹部職工,會計上給郵寄過去,再不用跑腿了。分配給職工的烤火煤,送到職工家門口。這個“三上門”服務,寧讓自己跑斷腿,不讓大家多跑腿,受到大家的讚揚。辦公室的工作效率大大提高。

  在辦公室工作的歲月,正是我青春年華的大好時光,也是改革開放剛剛開始的年代,改革的春風使辦公室工作發生了重大的變化,使我得到了鍛鍊和提高。


德州新聞網版權與免責聲明:

①凡本網註明“來源:德州新聞網”的所有作品,版權均屬於德州新聞網,未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的,應在授權範圍內使用,並註明“來源: 德州新聞網”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。

②凡本網註明“來源:XXX(非德州新聞網)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在於傳遞更多信息,並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。

③鑑於本網發佈稿件來源廣泛、數量較多,如因作者聯繫方式不詳或其它原因未能與著作權擁有者取得聯繫,著作權人發現本網轉載了其擁有著作權的作品時,請主動與本網聯繫,提供相關證明材料,我網將及時處理。