22位政協委員聯名提案 喚醒“沉睡”的大運河


運河老碼頭



運河老船閘


市政協十四屆五次會議期間,有關“重振大運河文化”的話題獲得了市政協委員們的廣泛關注。1月22日,22名分別來自文化藝術界、新聞出版界、社會科學界的政協委員聯名提交提案《關於大運河德州段保護開發利用的建議》,共同呼籲擦亮大運河文化帶的“德州名片”,並結合自身專業優勢給出諸多寶貴建議。

政協委員聯名提案重振運河輝煌

近年來,大運河德州段的保護與發展情況一直備受德州市政協的關注,尤其自2017年開始,更是將大運河德州段的規劃、保護、利用等工作作為重要提案推進。

2020年6月初至8月上旬,市政協開展了“搶救挖掘運河文化資源,加大保護傳承力度”專題協商活動,在經過對全市範圍內的運河文化資源、保護開發利用現狀進行摸底,召集專家學者、部分委員、沿河區縣相關同志座談交流後發現,在國家開發大運河文化帶的背景之下,德州在大運河沿線的8省35市當中,還處在“前有標兵,後無追兵”的尷尬局面。

“讓大運河德州段‘動起來、活起來、美起來、富起來’,凝塑文脈,進一步提煉德州歷史文化符號非常重要。”德州市政協委員、市政協文化和文史學習委員會副主任王德勝介紹,經過半年時間的調研,德州市政協委員們走遍了滄州、衡水、聊城等與德州相鄰省市運河沿岸,訪先進,學經驗,找不足,初步形成了有關擦亮大運河文化帶“德州名片”的調研報告,並向大會提交了《關於大運河德州段保護開發利用的建議》的提案。

此次聯名提案的22名委員,不僅有水利等相關職能部門負責人,還有關心運河文化發展的企業家、有運河情懷的專家學者。提案集眾委員之力,在以往相關提案的基礎上,對推進機制的完善、文獻檔案挖掘以及如何實現引水通航等問題進行了詳細剖析。

1月24日下午,在市政協十四屆五次會議第二次全體會議中,王德勝代表提案組就大運河德州段保護問題進行了相關發言,希望進一步引起人們的重視。“我們希望通過提案喚醒所有人對大運河的關注,爭取在提案的推動作用下讓大運河早日煥發曾經的輝煌。”王德勝説。

水源匱乏是運河發展主要矛盾

作為22位聯名提案人之一,市政協委員、德州二中教師張明國有一個習慣,那就是每逢週末到運河兩岸走一走,這一習慣一堅持便是十年。

“我小時候還曾乘坐過運河上的渡船,也常與小夥伴們跑到運河邊玩耍,下河洗澡、撈魚摸蝦。”對張明國來説,運河是童年美好的回憶。直至沿河工農業用水迅速增長,上世紀70年代末因河道常年乾涸而停航。

“德州因運河而興,大運河對德州的發展歷史影響深遠。如何保護好、傳承好、利用好這一寶貴資源,是擺在我們面前的重大課題。”張明國説,“大運河保護開發利用,水資源匱乏是主要矛盾。目前,漳衞南局管理的800多公里平原河道已全部成為季節性河流。”

據其介紹,在前往衡水、滄州、聊城等地調研時瞭解到,這些城市的大運河保護開發並沒有因水的問題而停滯。特別是滄州,為了促進大運河文化建設,成立了滄州市大運河文化發展帶建設辦公室、滄州大運河發展(集團)有限責任公司,更好地還運河於人民。

“三步走”方案或可解引水難題

體制機制不健全,規劃缺乏頂層設計,項目零散、層次低;專項經費投入不足,遺產保護系統性差,德州運河文化體系表述不清,是目前大運河德州段存在的主要問題。

對此,提案建議,加快“組辦企院”鏈式保障推進體系建設,形成小組管統籌、部門抓管理、企業搞建設、社會做研究的高效組織體系。結合德州實際,把衞運河、南運河、漳衞新河(含岔河、減河)所覆蓋的全流域作為一個整體來謀劃,打破行政、區劃壁壘,統一規劃。

資金方面,要抓住國家擴大發行政府債券的有利時機,積極申請政府債券和專項資金;設立德州市大運河文化旅遊發展基金,重點支持大運河國家文化帶建設和文旅融合發展;儘快建立政府主導、市場運作、多元投入的共建機制。

文化方面,儘快開展大運河文獻檔案資料普查、登錄工作,進一步摸清文化遺蹟、遺物底數,保護遺產本體及其環境。重點搶救挖掘104個沿運河村落的文化資源,集中力量編輯、出版《德州運河文化》系列叢書,立足大格局挖掘大運河的精神內涵和時代價值,構建大運河敍事的德州表達。

對於水從何來的問題,提案中也給出了“三步走”的思路。

德州段衞運河和南運河均屬於省際邊界河道,目前上游的聊城、下游的滄州均做到了旅遊通航。從實際情況來看,截至2020年11月份,河北嶽城水庫水位低於死水位兩米有餘,運河通航,引入客水成為必然選擇。

提案建議分三步解決通航水源問題。近期目標,緊盯南水北調東線二期規劃,推薦過運河的路線方案。中期目標,利用位山渠線、潘莊渠線引黃為主,利用南水北調東線北延大屯水庫引江為輔,實現旅遊通航。遠景目標,在做好漳衞河系生態補水保障的前提下,協調包括嶽城水庫在內的河系水量,滿足通航要求,讓古老運河重現輝煌。德州晚報全媒體記者 劉暢 湯錦瑤 攝影 崔忠偉


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