《德州市殯葬管理暫行辦法》公開徵求意見


10月14日,記者從市民政局獲悉,為加強殯葬管理,推進殯葬改革,規範喪葬活動,促進我市社會主義精神文明和生態文明建設,根據相關政策法規及市委、市政府相關要求,市民政局結合我市實際,起草了《德州市殯葬管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》共六章41條,包括喪事活動管理、殯葬設施管理、殯葬用品管理、罰則等,擬規定經營性公墓雙人穴不超過1.2平方米,單人穴不超過0.8平方米;公益性公墓雙人穴不超過0.8平方米,單人穴不超過0.5平方米。現公開徵求社會公眾意見。


全面實行火葬尊重少數民族喪葬習俗

本《辦法》適用於在我市從事殯葬管理、殯葬服務的單位以及辦理喪事的單位和個人。

根據要求,我市全面實行火葬。凡居住在我市行政區域內的公民死亡後,遺體必須實行火化,嚴禁埋葬遺體。少數民族公民死亡的,尊重其民族喪葬習俗,自願實行火化的,他人不得干涉。因公安機關辦案需要,遺體可暫不火化,在殯儀館存放,確有需要深埋的,參照《山東省殯葬管理規定》執行。非德州籍人員在我市轄區內死亡的應就地火化。

全市主城區及縣級城市規劃區範圍內,嚴禁在居民區、街、路、巷等公共場所搭設靈棚、擺放花圈、辦理喪事,禁止拋撒冥幣、燃放煙花爆竹等影響市容、環境衞生和市民生活的喪葬行為;各級城市規劃區範圍內的治喪悼念活動,應到各殯儀館、殯儀服務中心舉行。《辦法》明確,嚴禁骨灰裝棺埋葬、留墳頭。鼓勵骨灰海葬、樹葬、花壇葬、草坪葬、深埋不留墳頭等生態葬法。對骨灰生態安葬的家庭,由縣級財政給予一次性獎補資金1000元,市級財政按不低於20%比例對縣級財政予以補助。


公益性公墓雙人穴不超過0.8平方米

《辦法》提出,各級人民政府應制定本行政區域的殯葬工作規劃,把殯葬服務設施建設列入同級國土空間規劃、城鄉建設規劃和基本建設計劃。各級公益性公墓、骨灰堂建設管理應給予政府性資金補貼,並納入同級財政預算。建設經營性公墓,需由縣級民政部門提出申請,縣級政府同意,市行政審批服務局審核通過,報省民政部門審批;建設殯儀館、火葬場,由市、縣級民政部門提出方案,報同級人民政府審批。《辦法》明確規定,農村公益性墓地、骨灰堂不得從事經營性活動,不得為轄區以外的其他人員提供墓穴用地和存放骨灰。禁止轉讓、買賣墓地和骨灰存放格位。

此外,禁止在下列地區建造墳墓:林地、基本農田保護區範圍內的耕地;城市公園、自然保護區、風景名勝區和文物保護區;水庫及河流堤壩500米範圍內和飲用水源保護區2000米範圍內;鐵路、公路主幹線兩側500米範圍內。

徵求意見稿中還嚴格限制了墓穴佔地面積和使用年限。經營性公墓雙人穴不超過1.2平方米,單人穴不超過0.8平方米;公益性公墓雙人穴不超過0.8平方米,單人穴不超過0.5平方米。經營性墓穴使用期限不得超過二十年,逾期墓主應重新辦理手續。


禁止非法生產、銷售封建迷信喪葬用品

按照《辦法》規定,生產、銷售喪葬用品的單位和個人,應到行政審批服務部門辦理有關手續後,方能生產或銷售。任何單位或個人不得在規定的生產、銷售場所以外的地方從事喪葬用品的生產、銷售活動。如發現,將由民政部門會同市場監管部門責令停止製造、銷售封建迷信殯葬用品,並將其予以沒收,可並處生產、銷售金額1倍以上3倍以下罰款。

應火化的遺體土葬的、骨灰裝棺安葬的,由相關部門和屬地鄉級政府予以制止,限期改正,拒不改正的,由民政部門提請行政訴訟,法院裁決執行。城區規劃區範圍內,佔用公共場所停放遺體、搭設靈棚,妨礙公共秩序、危害公共衞生安全、侵害他人合法權益的由綜合行政執法部門予以制止,責令改正。

本辦法徵求日期截止至2020年10月16日。公眾可以登錄德州市民政局門户網站(http:/ /dzsmzj.dezhou.gov.cn/)查閲徵求意見稿具體內容。意見反饋可信函郵寄至德州市民政局,郵編:25300(收);電子郵件發送至:dzshsw@163.com。德州晚報全媒體記者 湯錦瑤

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